中华网财经1月5日讯，今日，国家市场监督管理总局对腾讯控股（以下简称腾讯）下发行政处罚决定书。因其收购VERSA Inc.（以下简称马卡龙玩图）股权构成未依法申报违法实施经营者集中，不具有排除、限制竞争的效果，给予腾讯50万元罚款的行政处罚。
根据行政处罚书显示，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）《经营者集中审查暂行规定》，本机关于2021年8月12日对腾讯收马卡龙玩图股权涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案进行立案调查。
腾讯，1999年11月于英属维尔京群岛注册成立，2004年2月迁册至英属开曼群岛，2004年6月在香港联交所上市，通过协议控制境内主要运营实体深圳市腾讯计算机系统有限公司。主要业务包括社交和通信服务、社交网络平台、游戏、网络视频服务、互动娱乐直播等。
马卡龙玩图，2017年于英属开曼群岛注册成立，主要从事手机端图片剪辑软件的经营活动，
2018年11月21日，腾讯通过其控股子公司Image Frame Investment (HK) Limited.与马卡龙玩图等签署《A系列优先股股权购买协议》，获得马卡龙玩图15.5%的股权。本次交易前，腾讯不持有马卡龙玩图的股份，交易完成后，腾讯合计持有马卡龙玩图15.5%已发行股份，与原股东蔡天懿、赵维杰，以及真格基金、红杉中国共同控制目标公司。
《反垄断法》第二十条规定“经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响”。该交易系股权收购，腾讯收购马卡龙玩图15.5%股权并取得共同控制权，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。
《反垄断法》第二十一条规定“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中”。2018年11月21日，交易完成交割，腾讯取得对马卡龙玩图的共同控制权。在此之前未依法申报，违反《反垄断法》第二十一条，构成违法实施的经营者集中。本机关就腾讯收购马卡龙玩图股权对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。
《反垄断法》第四十八条规定“经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款”。《反垄断法》第四十九条规定“对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素”。
根据上述规定，基于调查情况和评估结论，本机关决定给予腾讯50万元罚款的行政处罚。
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